По проблемам участия в тендере

Наталья Севрюкова, бухгалтер по социальным проектам АООНК «Возрождение»: «На данный момент самой большой проблемой, с которой сталкивается бухгалтерия при проверке финансовой отчетности, является проведение тендера и оформление сопутствующей документации.

Все правила проведения тендера отражены в документе «Требования к оформлению отчетной документации по договорам благотворительной помощи» и включены в приложение к основному договору гранта. Они продиктованы Грантодателем (Министерством внутренних дел Германии) и обязательны к исполнению. 

Региональные общества немцев Казахстана были ознакомлены с данными требования в ноябре 2012 года во время рабочей встречи бухгалтеров АООНК «Возрождение». Там же неоднократно было упомянуто д-ром Ириной Хеч, в то время руководителем Программы BMI/GIZ по поддержке немецкого меньшинства в странах Центральной Азии, что введение правил проведения тендеров никак не связано с передачей проектной деятельности Ассоциации немцев Казахстана. Финансовые средства из немецкого бюджета всегда под пристальным вниманием проверяющих органов и общественности. Тендер, в свою очередь, дает возможность более целесообразнее использовать деньги немецких налогоплательщиков, направленных на поддержку немецкого меньшинства в Казахстане. Делает эту процедуру прозрачнее для контролирующих органов».

Процедура проведения тендера и оформление сопутствующей документации

Все предложения товаров и услуг предоставляются в тенге. Тендерная документация хранится вместе с бухгалтерскими документами.

Правила проведение тендера зависит от суммы закупаемых товаров, работ, услуг:

- до 1000 евро – свободное размещение без проведения тендера.

- от 1000 до 2 500 евро – обязательное проведение сравнительного анализа и подготовка сводной таблицы предложений поставщиков на основании любых открытых источников. Обязательное предоставление прайс-листов не менее трех поставщиков.

- от 2 500 до 20 000 евро – обязательное составление технической спецификации на приобретаемые товары и услуги. Выбор поставщиков (не менее трёх) на основании открытых источников, каждому из которых направляется письменное предложение. После получения ответа формируется сравнительная таблица предложений и составляется протокол принятия решения с указанием оснований выбора в пользу того ил иного поставщика.

- от 20 000 до 200 000 евро – на основании приказа руководителя создание тендерной комиссии (не менее трех человек), назначение председателя комиссии и составление необходимой спецификации для закупаемых товаров и услуг. Публикация объявления о проведении тендера в печатных и электронных СМИ (минимум два источника, один из них обязательно печатный). Каждому потенциальному поставщику (не менее трёх) направляется предложение и техническая спецификация. Предложения поставщиков принимаются в запечатанном виде не позднее срока, указанном в объявлении о проведении тендера. Комиссия вскрывает конверты и определяет победителя. За основу выбора берется сравнительная таблица предложений. Решение комиссии оформляется в протоколе с обязательным указанием оснований выбора поставщика. 

- от 200 000 евро – условия тендера в обязательном порядке согласовываются с Ассоциацией немцев Казахстана.

Критерии оценки и выбора победителя: цена, качество, условия оплаты, условия доставки, надежность и имеющийся опыт. Победитель определяется на основе выгодного сочетания цены и качества.