Концепция перспективного развития Союза немецкой молодежи Казахстана (проект от 18.11.2013 г.)

«Вне зависимости от того, о чем вы мечтаете – начинайте над этим работать! И тогда в вашей жизни начнут происходить самые настоящие чудеса!» Иоганн Вольфганг фон Гёте

Содержание концепции:
1. Обоснование;
2. Анализ состояния;
3. Цель концепции;
4. Механизмы достижения;
5. Ожидаемый результат.

1. Обоснование

Молодежь – это «вечный двигатель» будущего. Поэтому с уровнем развития, возможностями, ценностными ориентациями, степенью участия  в политической, экономической и общественной жизни молодежи связан путь в будущее. Основы перспективного будущего закладываются в настоящем.
Поддержка молодежи – это инвестиции в прогресс Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение», поэтому вопросы образования, здоровья, доступа к новым информационным технологиям, профессиональной и личностной конкурентоспособности, знания трех и более языков, успешной социализации молодого поколения должны оставаться в центре внимания.
В этой связи приоритетной задачей для Ассоциации должна стать адаптация проектной деятельности к современным реалиям, а главное – ее нацеленность на формирование молодежи как важнейшего конкурентного потенциала организации.

2. Анализ состояния

Самоорганизация этнических немцев является одним из видов общественной самоорганизации и одним из элементов развития гражданского общества на территории Республики Казахстан.
Общественная самоорганизация –  это процесс добровольного объединения граждан для достижения совместных целей и задач. В результате процесса объединения образуются структуры самоорганизации – клубы немецкой молодежи.
Между клубами немецкой молодежи в результате их деятельности для достижения совместных целей и задач образуются различные связи, создается система самоорганизации – Союз немецкой молодежи Казахстана (СНМК).
Таким образом, Союз немецкой молодежи Казахстана это система общественных объединений (клубов немецкой молодежи – КНМ), действующих совместно для вовлечения молодежи в процесс самоорганизации, создания условий построения успешной карьеры, возрождения, сохранения и развития своей национальной культуры, традиций и ревитализации немецкого языка на территории Республики Казахстан.
Клуб немецкой молодежи – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе активной молодежи при региональных общественных объединениях немцев «Возрождение», объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в положениях клубов немецкой молодежи.
Союз немецкой молодежи Казахстана – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе председателей региональных общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение» и активной молодежи, объединившихся на основе и для реализации общих целей, указанных в положении СНМК.
Таким образом, СНМК –  это четко структурированная республиканская организация, имеющая общие цели и задачи с клубами немецкой молодежи на региональном (областном) уровне, представляющая интересы всех клубов немецкой молодежи РК, которые являются представителями общественного мнения молодежи своего региона. Именно решения Совета (Конференции) СНМК являются единственными легитимными решениями, принятыми в рамках деятельности Союза.
Сегодня СНМК насчитывает 13 центральных КНМ в гг. Актобе, Алматы, Астана, Караганда, Кокшетау, Костанай, Павлодар, Петропавловск, Риддер, Семей, Талдыкорган, Тараз, Шымкент и 14 КНМ в периферийной (сельской) местности. Общее число немецкой этнической молодежи Республики Казахстан в возрасте от 15 до 30 лет ориентировочно равно 44 725 человек, что составляет 25,2% от общего количества немцев в Республики. К сожалению, как утверждается социологическим исследованием, только примерно 7% этнической молодежи имеет высшее образование.
Кроме того, в течение длительного времени управление Союзом осуществлялось не корректно, когда лидеры на пост председателя СНМК не избирались, а назначались, не проходили заседания Совета СНМК и как следствие КНМ стали более раздробленные, практически не имеющие общих интересов и целей.
Также негативно повлияла на развитие Союза юридическая перерегистрация АООНК «Возрождение». Когда был зарегистрирован новый устав, молодежь перестала влиять на процесс принятий решений в рамках деятельности Ассоциации, так как легитимное решение могут принимать только учредители Ассоциации. 
В таких областных центрах как Актау, Аркалык, Атырау, Балхаш, Джезказган, Кызылорда, Уральск, работа с молодежью практически не ведется или полностью остановлена.

Принимая во внимание вышеизложенное, в качестве сторон молодежной работы, которые нуждаются в доработке, можно отметить:
– Слабый охват периферийной местности;
– Снижение среднего возраста участников КНМ;
– Отсутствие преемственности между председателями КНМ/СНМК;
– Текучесть, как участников, так и председателей КНМ;
– Слабая консолидация КНМ входящих в состав СНМК;
– Низкий уровень взаимодействия с государственными органами власти и управления РК;
– Отсутствие дополнительного финансирования для реализации качественно новых проектов для молодежи;
– Отсутствие собственных помещений КНМ;
– Институциональная неопределенность (отсутствует юридический статус и право влиять на процесс принятия решений в рамках деятельности Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение»).

Необходимо отметить, что за последний год проводимая политика деятельности СНМК сыграла стабилизирующую роль, так как остановились процессы, направленные на раскол Союза, стороны нашли в себе силы сесть за единый стол переговоров и сохранить тем самым целостность организации.
Сегодня социально активная немецкая молодежь имеет реальную возможность поступать в ВУЗы на грантовой основе, изучать не только родной, но и государственный язык, поступать и продвигаться по государственной службе, открывать и вести свое дело, успешно заниматься самообразованием, наукой, спортом, творчеством и многими другими видами деятельности.

Кроме того, в качестве сильных сторон деятельности СНМК можно выделить следующее:
– Возможность получения образования;
– Существующие взаимоотношения с другими немецкими молодежными объединениями Казахстана, стран СНГ и Германии;
– Единая сеть клубов немецкой молодежи в Казахстане;
– Конкурентоспособность с другими молодежными объединениями РК;
– Высокий профессиональный потенциал КНМ/СНМК;
– Внедрение и успешная реализация проекта «Поддержка деятельности КНМ»;
– Заинтересованность членов СНМК в дальнейшем развитии общественной организации.

Кроме того, многие КНМ имеют также разветвленную сеть филиалов в областях, что позволяет все больше охватывать места проживания этнических немцев. Во многих регионах на постоянной основе работают вокально-танцевальные ансамбли, социальный театр (Астана), студии профессионального творчества (Актобе, Костанай, Семей, Талдыкорган, Тараз), экологический туризм (Астана, Павлодар, Талдыкорган) и т.д. Особенно хорошо молодежная работа поставлена в Павлодарской (г. Павлодар) и Южно-Казахстанской (г. Шымкент) области, где сети молодежных клубов являются не только  массовыми, но имеют широкий спектр направлений молодежной деятельности в регионе. Вся деятельность молодежных клубов известна не только среди этнической молодежи регионов, но и среди всего населения, так как они на постоянной основе принимают участие в различных концертах, конкурсах, где занимают призовые места. Данный факт находит свое отражение в СМИ.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание накопленный потенциал, статус и организационную структуру, СНМК можно причислить к неправительственной организации (институту гражданского общества), у которой есть все шансы стать активным субъектом молодежной политики, а также прочным фундаментом для развития и самореализации немецкой этнической молодежи в Республике Казахстан.

3. Цель концепции

Настоящая концепция ставит своей целью совершенствование правовых, социально-экономических, организационных условий для успешной самореализации молодежи как внутри самоорганизации, так и вне ее, а также направление потенциала молодежи на дальнейшее развитие Союза и Ассоциации в целом.

4. Механизмы достижения

1.  Образование является основным фактором успешной интеграции в обществе. В этой связи, крайне важно не сосредотачивать внимание на реализации нескольких проектов в рамках рабочего поля «Поддержка авангарда» (AF-69). Данное рабочее поле должно быть гибким, так как авангард это не только молодежь, которая занимается наукой, но и молодежь, которая занимается профессиональным спортом, творчеством, политикой, медициной и т.д. Кроме того, за всеми рабочими полями в рамках деятельности Ассоциации закреплены совещательные органы, такие как экспертные советы по культуре, образованию и социальной работе. В этой связи, а также с целью большего осведомления молодежи о реализуемых программах и возможностью влиять на них, необходимо закрепить данное рабочее поле за Советом СНМК. Именно молодежь в коалиции с экспертами в различных областях способны придать этому направлению деятельности новый импульс, а также сформировать возможность реального влияния на ход реализации программы.

2. Одним из направлений деятельности СНМК должно стать формирование «Кадрового резерва». Принимая во внимание успешный опыт реализации проекта «Ярмарка вакансий», а также учитывая, что после окончания высшего учебного заведения КНМ не соответствуют интересам молодежи, необходимость реализации данного направления деятельности для КНМ, становится очевидна. Кроме того, важно чтобы молодежь, получившая возможность обучения в рамках проекта «Авангард» или любого другого проекта, автоматически вносилась в этот список. Благодаря развитию данного направления в рамках деятельности СНМК у молодежи появляется реальная возможность взаимодействия с бизнес элитой Казахстана, что уже само по себе является положительным опытом. Кроме того, учет участников проектов окажет положительное влияние на преемственность лидеров молодежных клубов.

3. Организовать преемственность поколений в молодежных клубах возможно путем постоянного сопровождения и приобщения этнической молодежи к жизнедеятельности регионального общества немцев, КНМ, СНМК и Ассоциации в целом. Примером такого приобщения являются массовые мероприятия, с привлечением всех возрастных групп (этнокультурные и государственные праздники, фестивали национальной культуры и пр.).

4. Необходимо и дальше продолжать развивать инфраструктуру СНМК, открывая и вовлекая в общую деятельность все большее количество этнической молодежи. Союзу важно развивать работу в периферийной местности, где КНМ пользуются особой популярностью. Для развития данного направления необходимо консолидировать усилия Союза с уже существующей сетью центров встреч, которые в своей основе предполагают клубную деятельность, как и КНМ. Кроме того, в проекте «Сеть центров встреч» представлены пятьдесят два общественных объединений немцев Казахстана, за деятельностью которых следят координаторы проекта. Координаторы могут выступить в качестве попечителя для новых молодежных лидеров и оказывать им содействие в развитии молодежных клубов на местах. В этой связи объединение усилий в этом направлении является крайне актуальным. 

5. Для сохранения и развития культуры, традиций и обычаев этнических немцев Казахстана необходимо организовывать мероприятия таким образом, чтобы к их реализации были привлечены представители всех возрастных групп.

6. Для ревитализации немецкого языка необходимо популяризировать его через все мероприятия, организованные в рамках деятельности СНМК. Также важно, чтобы все мероприятия были двух или трех язычными. Кроме того, важно акцентировать внимание не только молодежи, но и их родителей на преимуществах изучения немецкого языка, к которым можно отнести: предоставление стипендий, бесплатное высшее образование в Германии и т.д.

7. Важным витком развития СНМК призвана стать работа с молодежью через интернет. С развитием страны развиваются все возможные коммуникации, в том числе и интернет. В ближайшее время даже самые отдаленные районы страны получат доступ к всемирной паутине, о чем свидетельствует ряд государственных программ РК. Союзу немецкой молодежи Казахстана необходимо стать пионером в развитии этого направления. В этой связи необходимо не только проводить различные конкурсы для молодежи, но и направить усилия на разработку инновационных программ, которые смогут обучать молодежь немецкому языку, создадут условия для более тесного общения КНМ между собой и пр.

8. Развивать самоорганизацию через предоставление регионам возможности самостоятельно ставить приоритеты в проектной деятельности, распределении бюджета, разрабатывать новые проекты и идеи с целью дальнейшего перехода на самофинансирование.

9. Немаловажным по значимости является развитие социализации в молодежной среде (волонтерство). Важную роль в этом процессе призваны сыграть проекты, организованные в рамках кооперации двух рабочих полей – молодежная и социальная работа. Одним из условий реализации таких проектов является непосредственное участие молодежи в поддержке социально-уязвимых слоев населения. Вторым условием должен стать пункт, согласно которому средства на реализацию данных проектов будут направлены в основном на развитие самой молодежи, но не на оказание помощи. Примерами такой деятельности могут быть созданные фильмы о трудармейцах, волонтерские трудовые бригады, помощь в доставке горячих обедов членами КНМ, участие в проекте «Школы третьего возраста» и т.д.

10. Важным шагом для дальнейшего развития молодежной организации является установление партнерских взаимоотношений с государственными органами Республики Казахстан. Молодежные лидеры должны стать постоянными участниками заседаний Ассамблеи народа Казахстана, Казахстанско-Германской межправительственной комиссии, комиссии по защите бюджета организации и т.д.
Представительство молодежи в данных встречах окажут позитивное влияние на развитие сотрудничества с департаментом и комитетами молодежной политики РК. Кроме того, для СНМК важно попасть в список молодежных организаций, занимающихся реализацией государственной молодежной политики Республики Казахстан «Казахстан 2020: путь в будущее». Молодежные объединения, входящие в данный список как постоянные и предсказуемые партнеры Министерства образования и науки РК, имеют определенные преференции в рамках реализации государственного социального заказа со стороны правительства РК. В этой связи необходимо в кратчайшие сроки установить взаимодействие с Департаментом молодежной политики на республиканском уровне и с Комитетами по молодежной политике на региональном уровне.

11. Необходимо и дальше развивать сотрудничество с молодежными объединениями этнических немцев в странах СНГ и Германии. СНМК важно избежать информационного вакуума и не делать ошибок, которые были совершены партнерскими организациями в других странах. СНМК необходимо обобщить и систематизировать опыт работы партнерских организаций для наиболее успешного использования в рамках своей деятельности. Кроме того, сотрудничество с молодежным объединением этнических немцев из стран СНГ в Германии становится краеугольным основанием сразу по нескольким аспектам: взаимосвязь этнокультурных праздников и традиций этнических немцев, изучение немецкого опыта реализации государственных программ и развития самоорганизации, популяризация немецкого языка и пр.

12. Для дальнейшего успешного развития необходимо согласовать возможность юридической регистрации СНМК со всеми заинтересованными сторонами. Институциональная неопределенность Союза создает определенные сложности в деятельности молодежной организации, к которым можно причислить: низкие шансы получить право на реализацию государственного социального заказа в контексте молодежной политики через Ассоциацию; отсутствие СНМК в списке молодежных организаций, занимающихся реализацией государственной молодежной политики Республики Казахстан «Казахстан 2020: путь в будущее»; отсутствие влияния легитимных органов управления Союзом на исполнительные органы СНМК и как следствие на финансирование самой деятельности (решения принимаются по одним проектам, а финансируется совершенно иные проекты). Юридическая регистрация СНМК должна консолидировать участников Союза между собой еще больше для достижения общих целей, через повышение ответственности самой молодежи и молодежных лидеров, но, при этом, важно не допустить раскола внутри структуры Ассоциации, вероятность которого рассматривается как риск. В этой связи, необходим тщательный анализ преимуществ и недостатков данного направления, результаты анализа необходимо широко обсудить как с представителями молодежного объединения, так и с конференцией учредителей АООНК «Возрождение». 

13. Поиск альтернативных источников деятельности КНМ и СНМК. Союзу необходимо направить усилия на поиск альтернативных источников финансирования проектной деятельности, в качестве которого, возможно, рассматривать Правительство РК, в рамках государственного социального заказа и реализации программы «Казахстан 2020: путь в будущее». Кроме того, необходимо обратить внимание на другие международные грантодающие организации. Привлечение дополнительного финансирования должно положительно отразиться на увеличении количества и качества услуг, оказываемых для молодежи, а также создаст комфортные условия для стимулирования активистов молодежной работы к разработке новых проектов, что в целом должно позитивно отразиться на деятельности Союза.

14. Поиск и разработка новых форм и методов работы с молодежью. Разработка новых проектов и идей для дальнейшего развития СНМК, с целью полноценной интеграции немецкой этнической молодежи в казахстанское гражданское общество без ассимиляции это довольно сложный и бесконечный процесс. Но, не взирая на сложности, этот процесс имеет и ряд позитивных факторов: молодежные лидеры в процессе выработки и принятия решения все больше консолидируются, повышается толерантность внутри команды; СНМК всегда будет иметь в своем активе ряд масштабных (тематических и иных) проектов, которые уже будут согласованы с Советом СНМК; данные инициативы также можно использовать для формирования государственного заказа РК на следующий год.

5. Ожидаемый результат

Реализация Концепции позволит создать благоприятные условия для вовлечения большего числа этнической молодежи в процесс самоорганизации; окажет позитивное воздействие на процесс ревитализации немецкого языка и сохранение немецкой культуры, традиций и обычаев немцев Казахстана; позволит вывести на новый уровень взаимоотношения с государственными органами РК, а также позволит всем участникам СНМК накопить опыт разработки и реализации проектов с целью дальнейшего выхода на самофинансирование. 
Решение вышеуказанных задач будет способствовать созданию оптимальных условий для расширения структуры СНМК  и выхода молодежной работы на качественно новый профессиональный уровень.
В целом концепция будет способствовать интеграции молодежи в культурную, социальную, профессиональную и экономическую сферы деятельности Казахстана, формированию всесторонне развитого, владеющего несколькими языками и конкурентоспособного «этнического немца», и как следствие конкурентоспособную молодежную организацию (сильные участники – сильная организация).