Итоги финансовой проверки деятельности АООНК

В текущем году состоялась проверка финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана за истекший период, проведенная международной аудиторской компанией.

Исследовалось соответствие использования средств гранта между объединением юридических лиц Ассоциация общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение» и GiZ по реализации мероприятий по поддержке немецкого этнического меньшинства в Казахстане в области культурной, молодежной и социальной работы, а также на развитие самоорганизации немцев, приграничного партнерства и формирование авангарда. Была проведена проверка финансовых отчетов по использованию средств гранта и сверка этих отчетов с данными бухгалтерского учета; проверка надлежащего использования денежных средств в рамках вышеуказанных договоров гранта и дополнительных соглашений к ним  с выборочной проверкой первичной документации, а именно: целевое использование средств грантополучателем и исполнителями гранта; финансирование исполнителей гранта на основании заявок; соответствие отражения в финансовых отчетах отчетов исполнителей гранта и расходов грантополучателя фактическому состоянию в программе 1C-бухгалтерия на дату отчета; соответствие первичных документов грантополучателя и исполнителей гранта требованиям бухгалтерского и  налогового законодательства РК.

Были проведены проверки правильности и эффективности ведения бухгалтерского учета финансовых поступлений по вышеуказанным договорам гранта в соответствии с НСФО, а именно: аудит учредительных документов, аудит денежных средств, аудит дебиторской и кредиторской задолженности, аудит долгосрочных активов, аудит налоговых и других обязательных платежей в бюджет, аудит расчетов по оплате труда и расчетов с подотчетными лицами. Проведена проверка организации работы в области финансового менеджмента и по необходимости предложения по улучшению: планирования годового бюджета и составления заявок на финансирование по договорам гранта; управления денежными средствами; учета, контроля и анализа использования бюджетных договоров в тенге и евро; управление валютными рисками.

Результатом проведенной финансовой проверки стали следующие выводы: все полученные средства грантов были использованы на реализацию мероприятий по поддержке немецкого этнического меньшинства в Казахстане в области культурной, молодежной и социальной работы, а также на развитие самоорганизации немцев, приграничного партнерства и формирование авангарда; проверенные суммы по финансовым отчетам АООНК «Возрождение» подтверждены документально, проведены в бухгалтерском учете, находятся в соответствии с данными бухгалтерского учета.

Выводы аудита: АООНК «Возрождение» осуществляет целевое использование средств гранта, в том числе путем перечисления средств согласно утвержденных бюджетом региональным организациям; финансирование исполнителей гранта осуществляется на основании заявок от них, содержащих в том числе бюджет; итоговые суммы финансовых отчетов исполнителей гранта соответствуют фактическим расходам, отраженным в бухгалтерском учете АООНК «Возрождение» в программе 1С бухгалтерия на дату окончания отчетного квартала; первичные документы грантополучателя соответствуют требованиям бухгалтерского и налогового законодательства РК. Первичные документы исполнителей гранта соответствуют требованиям бухгалтерского и налогового законодательства РК за отдельными исключениями.

По итогам аудита были даны рекомендации: «Рекомендовано АООНК «Возрождение» обратить внимание на тот факт, что у них существуют риски по исполнению договоров гранта в случае налоговых проверок исполнителей грантов. При проверке представленных к финансовым отчетам исполнителей по грантам копий первичных документов, обнаружены отдельные нарушения законодательства РК в оформлении взаимоотношений организации с физическими лицами работниками и физическими лицами, привлеченными по договорам для оказания услуг в части правильности заключенных договоров и их налогообложения».

АООНК «Возрождение» осуществляет ведение бухгалтерского учета финансовых поступлений правильно и эффективно. Аудит учредительных документов показал их соответствие с законодательством РК.  В организации имеется отдельная должность кассира, который осуществляет учет денежных средств. Все кассовые документы подписаны, прошиты и пронумерованы. Аудит дебиторской и кредиторской задолженности показал, что главный бухгалтер осуществляет контроль за дебиторской и кредиторской задолженностью в течение года. Налоговые и другие обязательные платежи во внебюджетные фонды оплачиваются своевременно и полном объеме. Заработная плата рассчитывается ежемесячно, согласно установленным трудовыми договорами окладам. В АООНК «Возрождение» имеется отдельная должность финансового менеджера, осуществляющего планирование годового бюджета и составление заявок на финансирование по договорам грантов, управляет денежными средствами, ведет учет, контроль и анализ исполнения бюджета договоров в тенге и евро, управляет валютными рисками.

Замечание: имеются случаи нарушения формата отчета со стороны региональных обществ, что затрудняет контроль по расходам исполнителей по грантам, требуя больше времени на обработку отчетов со стороны бухгалтерской службы Ассоциации «Возрождение».

Рекомендации: требовать предоставления отчетности со стороны исполнителей по грантам строго по утвержденному формату.

В данном отчете, весьма глубоком и подробном (дата завершения - 22 июля 2014 года) отсутствуют указания на наличие каких-либо нарушений. Вывод: финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации строго соответствует требованиям финансового учета и отчетности. Существуют определенные риски относительно достоверности документов, представленных региональными обществами, на что следует обратить внимание всем участникам проектной работы. 

Данный аудит служит не для того, чтобы показать безоблачность ситуации. Он служит руководством к действию, документом, который помогает руководителю обратить внимание на те или иные риски. Различные намёки на неправильное ведение финансово-хозяйственной деятельности, которые озвучиваются в ходе дискуссий, каких-то разбирательств, конфликтных ситуаций, не имеют никаких правовых оснований. Соответствие всем требованиям грантодающей организации в использовании финансовых средств подтверждено данным официальным документом. Руководитель аудиторской компании заверил, что никто не сможет столь же глубоко и подробно исследовать финансово-хозяйственную деятельность Ассоциации, поскольку в данном случае к работе привлечены профессионалы высочайшего уровня, люди, которые не только знают своё дело, но и имеют огромный опыт, не просто делают анализ документов, но и дают прогнозы вероятного развития событий, рекомендации по процессу управления денежными средствами.

Итоги данного аудита будут представлены Конференции учредителей и грантодающей организации, Федеральному правительству Германии, явятся основанием для разработки новых предложений по финансированию проектной деятельности нашей организации. К формированию заявок на предстоящий период мы обязаны отнестись по-новому. Принципы работы, которыми мы ещё недавно руководствовались, должны остаться в прошлом. Сегодня самой животрепещущей темой является отход от безусловного, безоговорочного финансирования того или иного региона на основании численности немецкого населения. Сегодня мы говорим о новой философии деятельности этнических немцев на основе реализации гражданских инициатив, участия в развитии и модернизации казахстанского гражданского общества. Всякая модернизация вызывает сопротивление, но мы должны преодолеть инерцию покоя, отойти от феномена иждивенчества. Необходимо менять принципы формирования бюджета.

Материал подготовила Лариса Гордеева

08/08/2014